Program „Włocławska Karta Dużej Rodziny” powstał w oparciu o przepisy ustawy z dnia 5 grudnia 2014 r. o Karcie Dużej Rodziny i stanowi uzupełnienie rządowego programu dla rodzin wielodzietnych.
Został wprowadzony Uchwałą Nr Nr VI/16/2015 Rady Miasta Włocławek z dnia 30 marca 2015 r. w sprawie przyjęcia na terenie Miasta Włocławek Programu przyznającego uprawnienia członkom rodzin wielodzietnych pod nazwą „Włocławska Karta Dużej Rodziny” zmienioną Uchwałą Nr XXXIV/132/2017 z dnia 24 października 2017 r. Zasady realizacji Programu określa Zarządzenie Nr 97/2015 Prezydenta Miasta Włocławek z dnia 23 kwietnia 2015 r. w sprawie określenia zasad realizacji Programu „Włocławska Karta Dużej Rodziny” zmienione Zarządzeniem Nr 282/2017 z dnia 8 listopada 2017 r.